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中央经济工作会议召开,2020年康养产业发展的九个要点

发布者:恒热控股     时间:2019/12/27 00:00:00

中央经济工作会议召开,2020年康养产业发展的九个要点

 

中央经济工作会议1210日至12日在北京举行。中央经济工作会议,主要总结2019年经济工作,分析当前经济形势,部署2020年经济工作。

会议强调,在充分肯定成绩的同时,必须清醒认识到,我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,世界大变局加速演变的特征更趋明显,全球动荡源和风险点显著增多。我们要做好工作预案。

我们在看到工作成绩的同时,也要注意到经济发展所面临的形势仍然严峻,前几天专家都在讨论保五还是保六的问题。作为经济发展的组成部分,康养产业同样需要认清形势,才能够度过复杂的时期。

会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础,做好经济工作十分重要。坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持经济运行在合理区间,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,得到人民认可、经得起历史检验。

这里面有几个关键词需要注意:供给侧结构性改革、改革开放、高质量发展,这三个不仅是之前工作的重点,也仍然是今后工作的重点,对于康养产业来说,我们可以这么理解:根据我们对我国养老服务体系建设的分析,会发现有这么一个理解和发展的过程,之前将居家、社区和机构养老分开来看,并强调重点发展居家的社区养老,但在发展了几年以后,发现效果不明显,解决养老难题的效率不高,十九届四中全会决定,最新的表述是:积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。这是一个巨大的进步,加快建设居家社区机构相协调,中健联盟产业研究中心的研究发现,居家社区机构应该是一个整体,才能取得更好的发展效果,以机构为支撑,通过机构来支持社区发展,然后通过社区来提供居家上门服务,这是一个完整的服务体系,是一种可以产生商业模式的发展体系,同时决定还将医养相结合,改为医养康养,这个不仅丰富的服务的内容,更是对医养康养作为新兴产业发展提供了有力的支持。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。是目前为止最为科学、最为完整、最为准确的,对我国养老服务体系的表述。

会议指出,实现明年预期目标,要坚持稳字当头,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架,提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。要积极进取,坚持问题导向、目标导向、结果导向,在深化供给侧结构性改革上持续用力,确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。要继续抓重点、补短板、强弱项,确保全面建成小康社会。

在国际形势复杂的当前,稳,是以不变应万变的策略,在大的方向上,求稳,同时在具体的事情上要活,要有发展的活力,才能保持稳定。养老等社会政策,政府的主要职责还是托底。在出台具体政策上,将按问题导向、目标导向、结果导向的原则,以解决具体问题为目标。

会议确定,明年要抓好的几项重点工作,对照康养产业发展,我们认为,有以下九大要点:

一是坚定不移贯彻新发展理念。理念是行动的先导。新时代抓发展,必须更加突出发展理念,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动高质量发展。康养产业的发展,离不开五大新发展理念,康养是最需要创新的行业,只有创新,我们才能开拓一条有中国特色的,解决世界上最大养老难题的路子,打破了居家、社区和机构分立的格局后,我们应用新发展理念中协调的新理念,建立居家社区机构相协调的新发展思路,说明,只要我们践行新发展理念,我们一定能够找到最好的发展道路和发展方向,绿色,更是康养产业应该具备的基本理念,生态康养是将绿色发展理念应用的最好领域,发展生态康养,推动绿色发展。

二是确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。要发挥政府作用保基本,注重普惠性、基础性、兜底性,做好关键时点、困难人群的基本生活保障。可以预见,2020年,支持普惠养老发展,仍然是政府工作的重点,其次仍然是做好兜底的养老服务。以解决多数人的养老需求为政府工作的主要目标。会议要求,要兜住基本生活底线,确保养老金按时足额发放,加快推进养老保险全国统筹。

三是要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,增强多层次多样化供给能力,更好实现社会效益和经济效益相统一。在普惠养老、兜底养老的基础上,随着人民生活水平的日益提高,人民对美好生活的需求也越来越高,多层次多样化的供给能力,是满足人民对美好生活的向往的重要保障,而提供这些服务不是政府主要要做的,而主要是由市场来供给,所以中央要求要发挥市场供给灵活性优势,深化医疗养老等民生服务领域市场化改革和对内对外开放,可以预期,2020年,医疗养老等民生服务领域市场化改革的力度将加大。

四要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。房地产是国民经济的重要组成部分,也是康养产业发展的基础支撑产业,国家对房地产的政策,必然将影响康养产业的发展,在中央对2020年房地产经济提出具体的要求中,我们可以看到几个要点,一个是2020年以稳为主,也就是说,房地产市场不会大幅波动,大力发展租赁住房,目前有些城市将发展的租赁住房用作养老,这也是一个新的发展机遇。特别是城镇老旧小区改造,在刚刚结束的首届中国康养大会上,安馨养老董事长鄂俊宇提到,老旧小区改造将迎来巨大的发展机遇,而作为老旧小区改造的一个部成部分,老旧小区的适老化改造,也将成为康养产业中一项具有发展前途的服务项目。

五是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。要深化金融供给侧结构性改革,疏通货币政策传导机制,增加制造业中长期融资,更好缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题。缓解民营和中小微企业融资难融资贵问题这个问题中央一而再再而三强调要解决,但目前民营和中小微企业融资难融资贵的问题仍然存在。

六要充分挖掘超大规模市场优势,发挥消费的基础作用和投资的关键作用。国民经济发展的三驾马车,投资发展的空间不大,希望老旧小区改造,能够成为拉动投资的一项重要内容,而出口,因国际形势的复杂性,出口对经济的拉动作用越来越弱,对经济拉动最有力的当数消费,故中央强调要发挥消费的基础作用和投资的关键作用。这是希望消费一举解决三驾马车中两驾的作用,不仅要发展消费,同时还希望通过消费,拉动投资发展。而康养消费,未来必将成为消费领域的一支重要力量,成为我国经济转型发展的重要内容。

七、要大力发展数字经济。要更多依靠市场机制和现代科技创新推动服务业发展,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,推动生活性服务业向高品质和多样化升级。数字经济,特别是以数字经济支持的新经济模式,互联网+模式,将在国民经济发展中起着越来越重要的作用,还有最近兴起一区块链技术,也将在康养产业领域有更广泛的应用,在刚刚结束的中国康养大会上,中国政法大学胡继晔教授,就区块链和养老金融作了精彩的分享。而康养作为生活性服务业的重要内容,中央提出推动生活性服务业向高品质和多样化升级。高品质和多样化的康养服务,应该是未来社会康养服务的发展方向。只有高品质和多样化的康养服务,才能够满足人民日益增长的需求,才能够成为新兴经济发展产业领域。

八要重视解决好“一老一小”问题,加快建设养老服务体系,支持社会力量发展普惠托育服务,推动旅游业高质量发展,推进体育健身产业市场化发展。中央一直非常重要养老服务体系建设,近几年来,在国家层面,在国家政策体系建设方面,取得了巨大的成绩,加快建设养老服务体系再次强调,说明解决一老一小问题,已经成为民生问题的重中之重。

九对外开放要继续往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走,加强外商投资促进和保护,继续缩减外商投资负面清单。国际化是中国康养产业快速发展的重要方向,我们不仅需要借助国际经验来发展中国特色的康养产业,我们也需要引入国际知名的康养品牌进驻中国,这都将有利提升我国康养产业和康养服务的水平。有利于为人民提供高品质和多样化的康养服务。

中央经济工作会议,已经为2020年康养产业发展指明了方向,而我们要做的就是撸起袖子加油干!

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